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Las Normas Internacionales de Información Financiera en Panamá |
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Las NIIF en Panamá: De la A a la Z |
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Esta sección presenta una guía de personas, lugares, disposiciones, instituciones, situaciones, etc., relacionadas a la adopción y uso de las Normas Internacionales de Información Financiera en la República de Panamá. |
| Nota: A fin de
mantener la autenticidad de las informaciones presentadas en esta
sección, he optado por mantener las referencias a las NIC, puesto que con
esas siglas se conocían a las NIIF al momento de ocurrir los hechos
mencionados en esta sección.
ASOCIACIÓN DE CONTADORES PÚBLICOS AUTORIZADOS DE PANAMÁ Una de las asociaciones profesionales de contadores de Panamá. Es integrante del Consejo Ejecutivo de las Asociaciones de Contadores de Panamá. ASOCIACIÓN DE MUJERES CONTADORAS DE PANAMÁUna de las asociaciones profesionales de contadores de Panamá, integrada exclusivamente por mujeres. Es integrante del Consejo Ejecutivo de las Asociaciones de Contadores de Panamá. COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS AUTORIZADOS DE PANAMÁUna de las asociaciones profesionales de contadores de Panamá. Es integrante del Consejo Ejecutivo de las Asociaciones de Contadores de Panamá. COMISIÓN DE NORMAS DE CONTABILIDAD FINANCIERA DE PANAMÁ (NOCOFIN)Comisión creada por la Junta Técnica de Contabilidad, con la función principal de aprobar las normas de contabilidad financiera de uso y aplicación en la República de Panamá. Contrario a la creencia de que esta comisión ha caído en un estado de inoperancia, al punto de tener varios años de no reunirse, lo cierto es que sí funcionó por un tiempo luego de la primera adopción de las NIC en 1998, es decir, alrededor de los años 1999 y 2000. No obstante, no se han nombrado a los nuevos miembros de esta comisión desde hace 3 años, por lo cual en ese tiempo no ha realizado actividades. COMISIÓN NACIONAL DE VALORESCreada mediante el Decreto Ley 1 de 1999, la Comisión Nacional de Valores tiene como principal función la de regular lo relacionado con las bolsas de valores y la emisión e intercambio de instrumentos de inversión en el país. La CNV aprobó dos acuerdos para regular los estados financieros de las empresas reguladas por ella. Estos son: el Acuerdo No. 2-2000 de 28 de febrero de 2000 y el Acuerdo No. 8-2000 de 22 de mayo de 2000. Mediante estos acuerdos, la CNV le permitió a las empresas reguladas por ella presentar sus estados financieros de acuerdo con las NIC o los US-GAAP. El Acuerdo 8-2000 fue sustancialmente reformado por el Acuerdo 7-2002 de 14 de octubre de 2002. CONSEJO EJECUTIVO DE LAS ASOCIACIONES DE CONTADORESAgrupación privada integrada por el Colegio de Contadores Públicos Autorizados de Panamá, la Asociación de Contadores Públicos Autorizados de Panamá y la Asociación de Mujeres Contadoras de Panamá. Esta agrupación organiza y celebra el Congreso Nacional de Contadores cada 2 años; el último Congreso se efectuó del 9 al 11 de mayo de 2002. El Consejo ha manifestado en más de una ocasión su apoyo a la adopción de las NIC. JUNTA TÉCNICA DE
CONTABILIDAD (JTC)
Entidad encargada, entre otras atribuciones, de la
vigilancia del ejercicio profesional con el objeto de que éste se realice
dentro del más alto plano técnico y ético, con la colaboración de las
asociaciones profesionales. No obstante, su función más conocida es la
expedición de las licencias de idoneidad profesional para el ejercicio de
la profesión de Contador Público Autorizado (CPA).
La JTC está confirmada por:
El Director General de Comercio del Ministerio de
Comercio e Industrias y su suplente,
Un(a) profesor(a) de la Universidad de Panamá y
uno(a) de la Universidad Santa María La Antigua y sus suplentes,
todos los cuales deberán ser Contadores Públicos Autorizados,
Cuatro CPA activos propuestos por las asociaciones
profesionales de la contabilidad más representativas, debidamente
registradas ante la Junta Técnica de Contabilidad. Los cuatro puestos
de las asociaciones le pertenecen al Colegio de Contadores Públicos
Autorizados de Panamá, la Asociación de Contadores Públicos
Autorizados de Panamá, la Asociación de Mujeres Contadoras Públicas
Autorizadas de Panamá y el Movimiento de Contadores Públicos
Independientes. A pesar de que la Ley 57 de 1978 (conocida como la
"ley del contador") no le concede la facultad de aprobar las
normas de contabilidad financiera de uso y aplicación en Panamá, la JTC
aprobó la Resolución No. 4 de 10 de febrero de 1998 y la Resolución No.
3 de 30 de agosto de 2000, por medio de las cuales se adoptaban las NIC
como normas de uso y aplicación en la República de Panamá. Ambas
resoluciones han sido declaradas nulas por ilegales, por la Sala Tercera
de la Corte Suprema de Justicia. Asociación de contadores públicos autorizados fundada
en 1993. Este gremio mantiene una línea doctrinal de oposición a la
operación en el país de oficinas de las llamadas "cinco
grandes" firmas internacionales de auditoría (ahora son "cuatro",
luego de la debacle de Andersen), y es un acérrimo crítico
de las iniciativas emanadas de dichas firmas. A partir del periodo de dos
años iniciado a finales de 1998, el Movimiento cuenta con dos asientos en
la Junta Técnica de Contabilidad.
Este grupo ha manifestado consistentemente su oposición
a la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad en Panamá,
ya sea mediante actuaciones colectivas o individuales de algunos de sus
integrantes. Fue el promotor de una denuncia por ilegalidad presentada
ante la Sala Tercera en contra de la Resolución No. 3 de 30 de agosto de
2000 de la JTC, la cual fue declarada nula por ilegal por la Sala en junio
del 2003. Una de las tres ramas del poder público del estado
panameño.
El papel que el Órgano Ejecutivo ha jugado con relación
al tema de las NIC en Panamá ha sido muy reducido. Solo se pueden
mencionar el patrocinio de una iniciativa de decreto ejecutivo para
regular aspectos de los estados financieros de las empresas del país, y
la aprobación del Decreto No. 27 de 30 de agosto de 1999, en el cual se
le permite a las financieras la presentación de los estados financieros
de acuerdo ya sea con las NICs o los US-GAAP. Una de las cuatro salas integradas por los Magistrados
de la Corte Suprema de Justicia.
A la Sala Tercera le ha correspondido pronunciarse con
respecto a dos resoluciones de la JTC, a saber: la Resolución No. 4 de 10 de
febrero de 1998 y la Resolución No. 3 de 30 de agosto de 2000; ambas
fueron declaradas nulas por ilegales.
De igual forma, la Sala se pronunció acerca del
Acuerdo 4-99 de 11 de mayo de 1999 de la Superintendencia de Bancos, pero
esta vez confirmando su validez. Queda pendiente un pronunciamiento acerca del
Acuerdo 2-2000 de 28 de febrero de 2000 de la Comisión Nacional de
Valores. Entidad reguladora de la actividad bancaria en la República
de Panamá, la Superintendencia de Bancos surgió a la vida con el Decreto
Ley 9 de 26 de febrero de 1998.
Mediante el Acuerdo No. 3-98 de 23 de septiembre de
1998, la SB adoptó las NIC como normas de uso y aplicación para los
bancos del sistema bancario panameño. Posteriormente, la SB derogó el
Acuerdo No. 3-98 y lo reemplazó con el Acuerdo No. 4-99 de 11 de mayo de
1999, en la que se le permitió a los bancos escoger entre las NIC y los
US-GAAP. |
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Última actualización de esta página: 19 de agosto de 2003
